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揭阳市榕城区、衢州市柯城区、十堰市竹山县、海西蒙古族都兰县、南平市武夷山市
三门峡市湖滨区、广西玉林市兴业县、清远市连州市、重庆市忠县、蚌埠市淮上区、巴中市南江县、成都市金牛区、忻州市宁武县
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定西市漳县、九江市湖口县、三门峡市卢氏县、合肥市庐阳区、大连市甘井子区、哈尔滨市依兰县、宜昌市夷陵区、郴州市汝城县、九江市浔阳区
东莞市东坑镇、文昌市东郊镇、宜宾市江安县、盐城市射阳县、怀化市洪江市、内蒙古包头市土默特右旗、齐齐哈尔市铁锋区、内蒙古包头市东河区、咸宁市崇阳县、台州市椒江区 怀化市洪江市、南平市松溪县、天津市武清区、兰州市榆中县、抚州市广昌县、驻马店市确山县、淮安市清江浦区
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广州市从化区、蚌埠市怀远县、深圳市坪山区、广西百色市凌云县、福州市永泰县、广西钦州市灵山县、黔南瓮安县、安阳市文峰区、开封市鼓楼区、乐东黎族自治县志仲镇
南平市武夷山市、广州市白云区、莆田市涵江区、长沙市望城区、内蒙古乌兰察布市丰镇市、黔东南麻江县
莆田市秀屿区、内蒙古赤峰市宁城县、天津市静海区、长治市壶关县、长春市农安县、内蒙古乌海市海勃湾区、宁波市奉化区、衢州市常山县
西安市高陵区、襄阳市襄州区、芜湖市繁昌区、阳江市阳东区、济宁市泗水县、宣城市泾县、蚌埠市淮上区、威海市环翠区
乐东黎族自治县万冲镇、新乡市延津县、甘孜色达县、重庆市垫江县、盐城市亭湖区
广安市广安区、邵阳市城步苗族自治县、七台河市勃利县、阿坝藏族羌族自治州红原县、铜陵市郊区、湘潭市湘乡市
平顶山市汝州市、汕尾市陆丰市、南平市顺昌县、宁夏石嘴山市平罗县、凉山昭觉县、杭州市江干区、黔东南麻江县
成都市新津区、漳州市平和县、忻州市忻府区、淮北市相山区、昭通市永善县、成都市双流区
新闻1+1丨中央财政补贴失能老人，一人失能全家失衡的现实能否改变？
向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，这项政策年底前将在全国范围内实施。该项目于今年7月起，在浙江省、山东省、重庆市以及辽宁省沈阳市、安徽省滁州市、江西省新余市、四川省成都市等试点地区先行开展。助餐、助浴、助洁、助行、助急与助医，护理协助、排泄护理和康复护理，一人失能全家失衡的现实能否改变？《新闻1+1》本期关注：中央财政补贴失能老人，能改变什么？
怎么看待这项政策出台的意义和价值？
中国人民大学老年学研究所教授 陆杰华：我觉得这次补贴失能老人是真金白银，是对养老服务非常利好的政策，主要在这样四个方面。
第一就是我们这次失能老人的补贴从过去的兜底向普惠，因为这次面向了中度以上老年人所有的中度老年人，评估到水平我就给你花钱。
第二个方面就是我们养老服务体系从过去补供给向补需求，因为这些中度失能老人都是刚需的，必须得花钱来解决他的一种困难。
第三个方面这次补贴失能老人覆盖了城乡，而且城乡是公平可及，这个其实对于我们农村中度失能老人是一个利好的政策。
第四个方面，我觉得就是这次从三省四地，年底到明年年初全国范围内。
怎么看待补贴的力度？
陆杰华：我觉得这次因为涉及全国的中度失能老年人，应该说这个补贴的力度是比较大的。比如我们说常住的、短住的和日托的，我们这次补助是每个月800块钱，居家上门的是500块钱，其实按照如果测算，我们肯定不止这几百个亿，每年的这个投入，其实是很大的。我想它的重大的作用体现在：
第一就是可以有效地减轻失能老人家庭的负担。
第二也是可以带动养老服务的市场的提升，因为这次分了八百和五百，对常住、短住和日托的可能会有效地提高我们入住率，对居家上门的，我觉得最重要的是减轻了家庭照护人的精力、财力，我觉得这个是非常利好的政策。
怎样把这个政策享受好、享受到位？
陆杰华：刚才我说第一个转变就是这次城乡补贴是公平可及，在同一个水平。但是今天我们说在养老服务体系建设城乡还是有差异的，尤其是农村地区，我们农村地区的养老服务其实在我们整个服务体系是一个短板，所以我觉得借着这次我们的项目补贴的实施，我希望农村整个养老服务的机构能够更多，能提供更多的服务，这是非常重要的。
第二，农村或者偏远地区养老服务资源的配置也是非常重要的，配置是不是到位，能不能可及是非常重要的。
第三，因为这次涉及居家上门，上门很重要，农村地区上门的话，我们现在从调研中很多专业化的服务和城市是缺失的，比如助医、助餐、助行，这些都要通过专业化的队伍来完成。所以这三项如果不改变的话，我们农村的养老补贴可能打了折扣。
怎么看待未来两种政策起到的组合作用？
陆杰华：这次补贴除了享受长护险应有的待遇以后，个人支付的比例也可以按照规定能够抵扣，我觉得这是非常利好的，其实就是拓展了更多服务。还有一个，我觉得这个组合，我们也希望下一步能不能通过这个项目，抵扣能够适当的提高。然后因为这次主要是十四项服务清单，能不能适当在今后提高我们的服务内容，因为这是很多失能或者刚需的家庭中一个很重要的期望。
未来这项政策还会继续延续下去吗？
陆杰华：我觉得这次主要是用项目这个方式来实施的，当然我们希望这个项目从项目怎么样走向制度，十二个自然月以后能不能项目走向制度，这个是我们的期望。当然，我们更多期望在我们的项目支持中能够加强总结，然后加强评估，能够在推广实施中有更好的作为。另外，我觉得还有一个非常重要的环节，就是怎么样能够对资金的监管，防范风险，然后守住我们资金的红线和底线，这个也是非常重要的，这对我们项目走向制度是非常重要的一个环节。 【编辑:李岩】