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合肥市长丰县、抚州市临川区、陵水黎族自治县三才镇、阿坝藏族羌族自治州阿坝县、内蒙古呼和浩特市和林格尔县
黔西南晴隆县、荆门市京山市、宁夏中卫市中宁县、安庆市岳西县、信阳市固始县
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焦作市修武县、九江市濂溪区、重庆市忠县、安顺市西秀区、郴州市苏仙区、福州市闽侯县
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宁夏中卫市中宁县、巴中市恩阳区、漳州市诏安县、长治市平顺县、海南共和县、重庆市璧山区、昭通市彝良县、南昌市青云谱区、甘孜九龙县
玉溪市易门县、白沙黎族自治县阜龙乡、上饶市广信区、九江市庐山市、宜春市奉新县、荆门市沙洋县、哈尔滨市道里区、深圳市龙岗区、宜宾市翠屏区、文山丘北县
广西河池市都安瑶族自治县、内蒙古通辽市库伦旗、红河石屏县、合肥市蜀山区、安康市宁陕县、郴州市宜章县、广西梧州市蒙山县、岳阳市临湘市、辽阳市灯塔市、吉安市新干县
漳州市龙文区、雅安市名山区、湘西州吉首市、屯昌县南坤镇、广西防城港市东兴市、泰州市泰兴市
眉山市洪雅县、玉树治多县、巴中市通江县、大理洱源县、漳州市龙文区、黄南同仁市
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中新网北京7月23日电(记者 左雨晴) 记者23日从市场监管总局获悉,为指导各地市场监管部门准确适用《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,市场监管总局近日出台了《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南(二)》(以下简称《指南二》),进一步明确和细化对广告违法行为的管辖,有效防止推诿扯皮和“远洋捕捞”现象,切实规范广告领域涉企执法行为。
广告活动影响范围大、涉及地区广,导致经营主体可能面对多地调查,易产生“疲于应对”的问题。《指南二》以广告发布媒介为重点分类施策,梳理细化了对不同媒介广告的管辖规定。对通过广播、电视、报纸、杂志、互联网、电影等大众传播媒介发布违法广告的,由广告发布者所在地进行管辖;利用商品包装物、印刷品、交通工具等移动载体发布违法广告的,按照违法行为发生地原则进行管辖,并明确强调不得重复管辖。
针对有的案件管辖机关仅对广告发布者作出行政处罚,对广告主、广告经营者、广告代言人等违法主体一移(送)了之,甚至不管不问的问题,《指南二》明确要求市场监管部门应当依法对案件涉及的全部违法主体进行管辖,不得遗漏,确保案件查办合法、合理、公正、公平。
此外,《指南二》明确了上级市场监管部门可以直接管辖或者指定管辖的情形,对于通过广告监测、投诉举报、部门移送、上级交办等途径发现的违法广告线索,或者下级部门存在管辖争议、管辖困难的,规定上级市场监管部门可以指定管辖或者直接管辖,推动形成上下联动、整体作战的广告执法机制,提升执法效能。
《指南二》有利于防止对广告违法行为越权处罚或者重复处罚,维护各类经营主体合法权益。下一步,市场监管总局将继续制定《中华人民共和国广告法》适用问题系列指南,不断健全广告监管制度,努力营造公平竞争、依法经营的营商环境。(完) 【编辑:付子豪】
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