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吉林市永吉县、哈尔滨市方正县、大同市平城区、天水市秦安县、玉树治多县、大理云龙县、酒泉市金塔县
沈阳市康平县、白沙黎族自治县牙叉镇、肇庆市鼎湖区、四平市铁东区、揭阳市普宁市、南平市延平区、广西百色市西林县、甘孜石渠县、湖州市安吉县
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雅安市名山区、延安市子长市、遵义市正安县、岳阳市平江县、丽水市青田县、武汉市黄陂区、六安市金寨县、绍兴市越城区、双鸭山市尖山区
洛阳市栾川县、南京市雨花台区、东方市东河镇、阿坝藏族羌族自治州阿坝县、哈尔滨市阿城区、襄阳市老河口市、咸阳市秦都区 乐山市沙湾区、惠州市博罗县、十堰市房县、内蒙古赤峰市克什克腾旗、金华市义乌市、中山市三角镇、广西南宁市邕宁区
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三明市泰宁县、自贡市贡井区、乐山市五通桥区、内蒙古包头市青山区、长沙市宁乡市、衡阳市雁峰区、通化市集安市、白沙黎族自治县南开乡、宜宾市叙州区、信阳市潢川县
安顺市西秀区、临汾市翼城县、东莞市企石镇、内蒙古巴彦淖尔市磴口县、池州市石台县、六盘水市六枝特区、黄石市下陆区、梅州市蕉岭县、哈尔滨市依兰县、广西柳州市柳北区
陵水黎族自治县本号镇、宿迁市泗洪县、广西南宁市武鸣区、宁波市鄞州区、新乡市新乡县、南通市崇川区
驻马店市确山县、黑河市五大连池市、清远市阳山县、楚雄禄丰市、淮安市淮安区、内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗、蚌埠市龙子湖区
武威市凉州区、忻州市偏关县、榆林市靖边县、宿州市灵璧县、鹤岗市工农区、四平市公主岭市、广元市朝天区、漯河市郾城区、郴州市北湖区
广西梧州市龙圩区、阜阳市颍东区、内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗、内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗、菏泽市郓城县
深圳市盐田区、济南市历城区、阳泉市盂县、宁波市江北区、大同市云州区
淮安市金湖县、新乡市卫滨区、雅安市名山区、淮北市相山区、湛江市吴川市、杭州市余杭区、汉中市南郑区
新闻1+1丨中央财政补贴失能老人，一人失能全家失衡的现实能否改变？
向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，这项政策年底前将在全国范围内实施。该项目于今年7月起，在浙江省、山东省、重庆市以及辽宁省沈阳市、安徽省滁州市、江西省新余市、四川省成都市等试点地区先行开展。助餐、助浴、助洁、助行、助急与助医，护理协助、排泄护理和康复护理，一人失能全家失衡的现实能否改变？《新闻1+1》本期关注：中央财政补贴失能老人，能改变什么？
怎么看待这项政策出台的意义和价值？
中国人民大学老年学研究所教授 陆杰华：我觉得这次补贴失能老人是真金白银，是对养老服务非常利好的政策，主要在这样四个方面。
第一就是我们这次失能老人的补贴从过去的兜底向普惠，因为这次面向了中度以上老年人所有的中度老年人，评估到水平我就给你花钱。
第二个方面就是我们养老服务体系从过去补供给向补需求，因为这些中度失能老人都是刚需的，必须得花钱来解决他的一种困难。
第三个方面这次补贴失能老人覆盖了城乡，而且城乡是公平可及，这个其实对于我们农村中度失能老人是一个利好的政策。
第四个方面，我觉得就是这次从三省四地，年底到明年年初全国范围内。
怎么看待补贴的力度？
陆杰华：我觉得这次因为涉及全国的中度失能老年人，应该说这个补贴的力度是比较大的。比如我们说常住的、短住的和日托的，我们这次补助是每个月800块钱，居家上门的是500块钱，其实按照如果测算，我们肯定不止这几百个亿，每年的这个投入，其实是很大的。我想它的重大的作用体现在：
第一就是可以有效地减轻失能老人家庭的负担。
第二也是可以带动养老服务的市场的提升，因为这次分了八百和五百，对常住、短住和日托的可能会有效地提高我们入住率，对居家上门的，我觉得最重要的是减轻了家庭照护人的精力、财力，我觉得这个是非常利好的政策。
怎样把这个政策享受好、享受到位？
陆杰华：刚才我说第一个转变就是这次城乡补贴是公平可及，在同一个水平。但是今天我们说在养老服务体系建设城乡还是有差异的，尤其是农村地区，我们农村地区的养老服务其实在我们整个服务体系是一个短板，所以我觉得借着这次我们的项目补贴的实施，我希望农村整个养老服务的机构能够更多，能提供更多的服务，这是非常重要的。
第二，农村或者偏远地区养老服务资源的配置也是非常重要的，配置是不是到位，能不能可及是非常重要的。
第三，因为这次涉及居家上门，上门很重要，农村地区上门的话，我们现在从调研中很多专业化的服务和城市是缺失的，比如助医、助餐、助行，这些都要通过专业化的队伍来完成。所以这三项如果不改变的话，我们农村的养老补贴可能打了折扣。
怎么看待未来两种政策起到的组合作用？
陆杰华：这次补贴除了享受长护险应有的待遇以后，个人支付的比例也可以按照规定能够抵扣，我觉得这是非常利好的，其实就是拓展了更多服务。还有一个，我觉得这个组合，我们也希望下一步能不能通过这个项目，抵扣能够适当的提高。然后因为这次主要是十四项服务清单，能不能适当在今后提高我们的服务内容，因为这是很多失能或者刚需的家庭中一个很重要的期望。
未来这项政策还会继续延续下去吗？
陆杰华：我觉得这次主要是用项目这个方式来实施的，当然我们希望这个项目从项目怎么样走向制度，十二个自然月以后能不能项目走向制度，这个是我们的期望。当然，我们更多期望在我们的项目支持中能够加强总结，然后加强评估，能够在推广实施中有更好的作为。另外，我觉得还有一个非常重要的环节，就是怎么样能够对资金的监管，防范风险，然后守住我们资金的红线和底线，这个也是非常重要的，这对我们项目走向制度是非常重要的一个环节。 【编辑:李岩】